各黨支部：
為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，根據市衛生局黨委《關于深入開展學習型黨組織創建活動的實施意見》的要求，現就我院深入開展學習型黨組織創建活動，提出如下實施意見：
一、指導思想
堅持以馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大關于黨的建設的總體部署，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和省、市有關會議精神，緊密結合我院工作實際，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，通過“四學四力”即學理論、學政策、學科學、學技能，著力增強各級黨組織學習力、創新力、執行力和公信力，不斷提升黨的建設科學化水平，為促進我院又好又快發展提供強有力的思想和組織保證。
二、創建目標
1．總體目標
通過開展學習型黨組織創建活動，形成一套有效、管用的黨內學習、培訓體系和機制，營造一種各級黨組織和全體黨員勤于學習、善于創新的良好氛圍，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，不斷提高黨的建設科學化水平，全力構建充滿生機、富有活力的基層黨建新格局。爭取用三年時間，學習型黨組織創建率達到100%，學習型黨組織達到50%以上，學習型黨員達到60%以上。
2．具體目標
培養先進學習理念，學習力明顯增強。通過學習，對學習型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統的理解；“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；黨組織和黨員的學習行為趨于組織化、規范化、經常化，學習能力明顯提高。
弘揚知行合一學風，創新力明顯增強。通過學習，做到理論聯系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發揚；理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；根據新形勢新任務新要求，圍繞本單位實際，在黨建工作方式方法和機制制度上有新的創新。
強化執政為民意識，執行力明顯增強。通過學習，基層黨組織建設進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強；鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執行，黨組織科學、民主的決策機制得到健全；執政為民、民主執政、科學執政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發動群眾、組織群眾、服務群眾的水平和能力普遍得到提高。
加強從政道德修養，公信力明顯增強。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養進一步得到加強；努力作踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優良作風得到更好發揚；自覺遵守廉潔自律各項規定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。
三、主要內容
1．深入開展中國特色社會主義理論體系的學習教育。強化理論武裝工作，大力推進馬克思主義大眾化，組織和引導黨員、干部全面系統地學習掌握中國特色社會主義理論體系。一是認真研讀馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本理論著作，系統學習掌握馬克思主義基本原理，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，切實掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，并以此指導實踐、推動工作；二是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題；三是認真學習黨章、黨規和黨務知識，切實增強執行黨章、黨規黨紀的自覺性；四是認真學習黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設、加強黨的建設等中央重大戰略部署的科學內涵。當前尤其要深入學習好黨的十七大和十七屆四中全會精神；五是認真學習中央和省、市委的重大決策部署，深刻領會和掌握省委“創業富民、創新強省”總戰略和市委“五大發展戰略”、“推進經濟轉型升級”、“建設文明和諧社會”等決策部署的主要內容和目標任務，當前尤其要抓緊學習貫徹中央經濟工作會議精神，使廣大黨員、干部進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統一到中央和省、市委的決策部署上來。
2．深入開展社會主義核心價值體系的學習教育。認真組織黨員、干部學習踐行社會主義核心價值體系，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和社會主義榮辱觀教育。通過學習教育，使廣大黨員、干部進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以“溫州人精神”為主要內容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。在學習過程中，要從理論與實踐的結合上，深入闡釋社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，努力在黨員干部心靈中產生共鳴、思想上形成共識，使社會主義核心價值體系轉化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。要通過學習實踐活動，引導黨員干部特別是各級領導干部以身作則，加強從政道德建設，自覺用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感召干部群眾、引領社會風尚。
3．深入開展世情、國情、黨情、市情的學習教育。開展世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨執政的地位和形勢任務、黨的建設的基本經驗等教育，使廣大黨員清醒認識到黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。以改革開放以來全市人民創業創新歷史和巨大發展成就為重點，開展市情教育，使各級黨組織和廣大黨員、干部在增強自豪感的同時，進一步增強推進科學發展的責任感和緊迫感，自覺投身到溫州改革開放和現代化建設事業中去。
4．深入開展衛生事業發展所需要的新項目新技術知識技能的學習教育。緊扣時代發展脈搏，緊密結合黨員、干部的思想和工作實際，組織黨員、干部認真學習本崗位所需的先進衛生行政管理理念和各種專業知識，學習衛生法律法規、《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》及市委、市政府落實深化醫改的實施意見、應急管理和新興媒體運用等方面知識，不斷適應新形勢下應對新情況新問題的需要。
四、工作重點和措施
以“四學四力”為總載體，緊密結合黨員、干部思想和工作實際，通過內容豐富、形式多樣的活動載體，切實把學習型黨組織創建活動落到實處。
1．組織開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動。以中心組學習為龍頭，深入開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動，努力創建學習型領導班子，積極發揮領導干部的示范帶動作用，推動學習型黨組織創建活動向深入發展。院中心組學習全年不少于6次，充分利用黨政聯席會、黨委擴大會等形式集體學習，領導班子成員每天自學半小時。通過學習不斷增強班子成員的政治理論修養和科學文化素質，不斷提高駕馭復雜局面、引領衛生事業發展的能力。各位領導干部要把學習作為提高能力素質的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結合當前衛生事業發展的現狀，認真研究工作中的重大問題，不斷提高研究問題、解決問題的能力。具體要開展好領導干部“五帶頭”學習活動：即帶頭學習，每季度至少完成“1+X”學習任務，自學一本政治理論書籍和若干本科學人文書籍，主動參加各種理論和專業培訓；帶頭宣講，結合各種會議，每年至少開展2次以上理論宣講或形勢報告活動；帶頭撰文，每年撰寫兩篇以上學習體會文章或調研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或專題報告；帶頭調研，要經常下臨床科室，調研分析，解決問題。使各項工作順利開展。
2．組織開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動。以“一個支部一個戰斗堡壘”為主題，分班子建設、思想建設、作風建設、制度建設和陣地建設五個方面，切實抓好黨支部建設，努力把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘，不斷增強黨支部的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力。具體要抓好以下幾方面內容：一是抓好黨支部的班子建設。按照德才兼備的原則選好支部成員，重點要選好支部書記；二是抓好黨支部的思想建設。制訂具體的支部學習計劃，以“三會一課”為主要載體，每月安排一次黨員的組織學習，每季度安排一次支部書記例會和集體學習，每年安排一次到愛國主義教育基地參觀學習，切實抓好黨員的理論學習，不斷提升黨員的思想政治素質；三是抓好黨支部的作風建設。堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，切實加強黨風廉政建設，黨員、干部帶頭遵守各項廉政規定；四是抓好黨支部的制度建設。建立健全黨支部民主生活會制度、黨員思想匯報制度、黨員民主評議制度等規章制度，推動黨支部建設科學化、制度化和規范化；五是抓好黨支部的陣地建設。按照統一規劃、量力而行、分步實施、逐步完善的工作思路，加強黨支部的陣地建設，做到支部辦公有地點、黨員活動有陣地、黨員學習有場所。
3．組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員外樹形象、內強素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入衛生改革發展和醫院的各項工作中去。具體要開展好“五個一”學習活動和“五比五看”活動。“五個一”學習活動：每個黨員每半月參加政治理論學習與工作布置晨會一次；每月讀一本好書；每季聽一場黨課或專業知識講座；每年撰寫一篇學習心得體會或專業論文；每年至少接受一次各種知識學習培訓。“五比五看”：一是比黨性意識，看理想信念是否堅定。二是比奉獻精神，看服務意識是否增強。三是比業務水平，看工作效率是否提高。四是比工作業績，看任務完成是否出色。五是比社會評價，看群眾反映是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率。
4．以開展“醫療質量萬里行”和“醫療質量持續改進”活動為平臺，加強醫療質量、服務質量的持續改進，全面提升醫院管理水平。
加強醫療質量管理：一是完善醫療質量四大管理體系。質量管理組織體系、質量評估考核體系、質量信息報告分析體系、質量管理教育培訓體系；二是嚴格醫療技術管理。建立各科及全院的醫療技術檔案，嚴格執行手術審批制度與醫療技術準入制度；三是開展單病種管理與臨床路經，逐步推行疾病診療規范，實行醫療質量觀察員制度；四是重視患者安全目標管理。實施“手術安全核對表”與“手術風險評估”；五是完善病歷質量管理。推行電子病歷，制定《病歷質控管理及獎懲方案》，重新修訂科級質管員管理制度。
提升服務質量：一是繼續開展優質服務體系建設，通過優質服務培訓，使醫務人員從點滴做起，善待患者，同情患者，服務患者；二是加強醫德教育，爭創無紅包醫院，積極開展正行風、優服務、促滿意活動，優化醫療服務環境。形成符合自己特色的系統化的內部管理和服務體系，為全市人民提供優質快捷方便的醫療服務。
5．組織開展“五佳”學習型黨支部和“十佳”學習型黨員系列評選活動。對于獲得榮譽稱號的黨組織和個人，給予必要的表彰和獎勵。
五、保障措施
創建學習型黨組織是一項長期的重要政治任務。院黨委要統一思想認識，采取有效措施，明確工作職責，狠抓工作落實，務求取得實效。
1．加強組織領導。醫院成立創建學習型黨組織工作領導小組，黨委書記、院長余建敏擔任組長，黨委副書記江建國，黨委委員、副院長陳萍、楊繼田、趙翚擔任副組長，黨辦、院辦、人事科、醫務科、護理部、監察審計室、科教科、門診部、總務科、服務質量管理辦公室等職能科室負責人為成員，定期研究、部署、指導、創建學習型黨組織工作。領導小組下設辦公室，設在黨辦，具體承擔學習型黨組織創建的日常工作。各支部書記要親自抓，明確具體工作與科室，抓好工作落實。
2．健全學習制度。一要建立健全學習制度。建立健全和嚴格執行黨內各項學習制度，完善理論中心組學習制度、領導干部帶頭學習制度和黨員干部理論學習制度，健全“三會一課”、民主生活會、一般黨員干部學習等制度。建立黨員個人自學制度，鼓勵黨員認真制訂個人學習計劃，積極開展自學活動，在黨員隊伍中形成良好的學習風氣；二要建立健全人才培養和干部使用機制，把學習情況與黨員干部考核、黨員民主評議結合起來，作為評選評優、職稱晉升、提拔使用的重要依據；三要建立完善經費保障機制。每年安排一定比例的專項經費用于創建學習型黨組織活動；把創建學習型黨組織活動經費列入單位預算，確保活動需要。
3．強化督促檢查。醫院創建學習型黨組織工作領導小組將對各支部活動進行指導、督促和檢查，確保活動工作取得實效。
4．營造活動氛圍。作好宣傳發動，充分利用院報、網站、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地深入宣傳學習型黨組織創建活動的新舉措、新成效，重點宣傳在創建活動中涌現出來的好經驗、好做法和先進典型，用身邊的典型教育黨員、激勵群眾、推動工作，形成強大輿論聲勢，努力營造創建學習型黨組織的濃厚氛圍。
???????????? 中共溫州市第三人民醫院委員會
?????????????????????? 二〇一〇年四月六日
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