為貫徹落實黨的十八大精神，保持黨的先進性和純潔性，根據中共中央、省委、市委及局黨委的統一部署，經研究，決定開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保主題教育活動順利推進、取得實效，制定實施方案如下：
一、目標要求
圍繞中央、省委、市委及局黨委的部署和要求，結合醫院的實際情況，開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿活動始終。發揚認真精神，堅持把理論武裝擺在首位，堅持聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題，堅持從一開始就整改，堅持以整風精神開展批評和自我批評，堅持開門搞活動，切實改進作風、提升效能、推動工作。主要任務是全面落實為民務實清廉要求，以院領導班子、領導干部為重點，突出抓好中層以上領導干部的教育實踐活動，教育引導黨員干部樹立正確的群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。具體要達到以下幾方面的目標：
1.樹立群眾觀點，增強服務意識
牢固樹立黨的群眾觀點，堅持群眾至上，堅持以病人為中心，以質量為核心的理念，切實地解決群眾“看病難，看病貴，看病煩”為出發點。堅決與形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題作斗爭，自覺踐行為民宗旨，促進黨員干部受教育，牢固樹立群眾意識。
2.提高服務能力
（1）加快醫院建設，提高服務質量
加強對醫務人員的業務培訓和職業道德教育，大力推進醫院文化建設，進一步強化服務意識，端正服務態度，轉變服務作風，優化服務流程，規范服務行為，提高服務水平。加快婁橋新院和婦幼保健院綜合大樓建設進度，把我院建設成具有“兩院一中心”格局的現代化醫療集團，成為溫州市中西部區域性醫療中心、溫州市婦女兒童保健和醫療中心，為廣大人民群眾提供更專業、更優質的醫療服務。
（2）加強人才隊伍建設
圍繞學科建設，打造科研平臺，認真實施“雙鷹”計劃，加快骨干醫師和青年醫師的培養，為服務廣大群眾奠定堅實的人才保障。
3.提高職能部門的工作效能
各職能部門要提高工作人員素質，加強溝通和交流，樹立為臨床服務意識，增強執行力，改善服務態度，提高工作效率，結合我院職能科室目標考核工作，明確各部門工作職責，完善績效考核制度。
4.務求改善工作作風和醫德醫風取得成效
始終把為民務實清廉作為核心價值追求，密切黨群、干群關系，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，保持共產黨人崇尚節儉、艱苦奮斗的政治本色。扎實推進黨風廉政建設和醫德醫風建設，認真執行中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”以及市委作風建設“1+8”文件精神，積極開展“三好一滿意”、“萬名群眾評醫院”活動，糾正醫療服務中損害群眾利益行為，嚴厲查處行醫中的不正之風，全力打造一支受人尊重、得人愛戴的白衣天使隊伍。
二、主要舉措
?? ?根據局黨委的群眾路線教育實踐活動安排，結合工作實際，我院黨的群眾路線教育實踐活動著重抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環節，科學安排，有序推進，全力做好以下舉措：
1. 制定教育實踐活動方案
2月27日下午，專門召開院黨委會，專題學習中央、省委、市委和局黨委有關的群眾路線教育實踐活動的要求，成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，并由余建敏書記總負責，及時傳達上級有關精神，收集活動意見建議，做好聯系工作，并審議我院開展黨的群眾路線教育實踐活動《實施方案》，研究近期主要工作，并作出“六個帶頭”承諾。
2.組織召開教育實踐活動部署會議
3月5日下午， 在總商會六樓多功能廳召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議，學習貫徹中央、省市委及局黨委有關文件精神，動員廣大黨員積極主動投身到黨的群眾路線教育實踐活動中去，屆時局黨委指導組參加部署會議；3月1日下發我院黨員領導干部作風情況民主評議表，做好黨員領導干部作風情況民主評議工作。
3．抓好學習，準確把握教育實踐活動目標
以多種形式加強黨的群眾路線理論學習。重點學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習中央4號文件、省委25號文件和省衛生廳黨組33號文件精神，中央和省、市領導關于教育實踐活動的講話精神，認真研讀《群眾路線一一重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費一一重要論述摘編》等學習材料，重溫習近平同志在浙江工作期間關于堅持群眾路線、加強作風建設的講話精神等。通過召開專題學習會、組織文化活動等方式，推進“中國夢”主題教育活動，激發廣大黨員干部的工作熱情。
在加強理論學習的同時，也要充分發揮好院報、院內外網等宣傳陣地的作用，為廣大黨員提供一個交流學習心得、分享學習方法的平臺，營造良好的學習氣氛。通過學習教育，把廣大黨員思想統一到要求上來，為教育實踐活動扎實有效開展奠定堅實思想基礎。
4.廣征群眾意見
在院內，下科室征詢職工對院領導班子、中層干部、職能科室的意見；醫院每周一開展領導班子大接訪活動，接訪內容有接待來訪市民、接受咨詢、受理信訪或投訴、傾聽市民對醫院工作的建議意見、征集市民對醫德醫風建設金點子及現場解決病人的困難等；開展醫德醫風查房活動，聽取病患及家屬的意見；征詢民主黨派和老同志對我院發展的意見。在院外，我院與結對幫扶五十幾家基層衛生單位，征詢基層對我們的幫扶舉措的意見；開展義診活動時，征詢當地群眾對我們醫院的意見。
5.召開專題民主生活會
院黨委要組織召開高質量的專題民主生活會，黨委成員帶頭認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評和自我批評。4月中下旬，研究制定專題民主生活會專項方案；5月，院領導班子及領導干部圍繞“四風”認真撰寫1篇對照檢查材料，院黨委書記審閱班子成員的對照檢查材料，民主生活會召開前一周，院黨委班子及成員個人的對照檢查材料送局黨委指導組審閱；與局黨委指導組溝通，確定召開專題民主生活會的時間；6月，在局黨委指導組的指導下，召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，研究討論進一步改進作風的措施及有關制度規定；6到7月，督促各黨支部分別召開專題組織生活會，組織每位黨員查找作風方面存在的問題，提出改進措施和辦法并將組織生活會總結上報局指導組。
6.做好專題民主生活會情況通報。7月，院黨委召開專題會議，通報領導班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對民主生活會情況進行評議。
7．著力解決突出問題
到9月，根據征求意見建議，重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。
（1）制定整改任務書。實行一把手負責制和一崗雙責，要明確整改措施、整改任務、整改時間，并在一定范圍內公示。使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。
（2）抓好3項工作。一是增強服務意識，開展各類便民活動。我院結合“創先爭優”等服務型黨組織創建活動，積極參加“紅七月”活動，并組織廣大職工開展各種義診活動；組織黨員干部深入職工家庭，開展助老、助殘、助困等志愿服務；繼續深化“萬民群眾評醫院”活動，開展醫療結對幫扶活動、健康服務進社區、下鄉鎮等活動。二是提高職能科室工作效能。職能科室干部尋找好的工作思路、工作方法，發揮創造性的執行能力，保證醫院良好運營。各職能科室工作人員不斷提高自己的工作技能和工作效率，盡職盡責地落實科室工作職責。三是改善行業作風。認真貫徹中央八項規定、衛生部“九不準”、市委作風建設“1+8”文件等精神；在全院范圍內開展醫德醫風查房活動。查房內容分為訪問住院病人、查看醫德醫風工作相關情況和醫務人員工作綜合滿意度調查。對于醫務人員收受紅包、回扣和濫檢查、濫用藥、亂收費及違反醫德制度規定等問題進行認真整改，完善醫德醫風檔案工作；繼續認真落實“萬名群眾評醫院”活動中推出的為民辦實事舉措，做好醫療服務工作，不斷提高社會、群眾對我院工作的滿意度；在去年檢查的基礎上，開展廉政風險防控工作，加強整改、落實。要求每位職工都要填寫廉政風險防控表格，做到全覆蓋，并仔細查對，清楚了解每位職工、每個崗位存在的廉政風險，并針對性地制定防控策略。
8.推進建章立制。認真貫徹落實中央、省市委和局黨委關于作風建設的相關文件，并結合衛生工作實際，研究制定貫徹群眾路線的政策制度。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。完善黨員干部聯系群眾的3項長效機制，修訂完善院長信箱制度、行風建設長效機制等制度，進一步暢通群眾訴求反映渠道。抓好4項作風建設專項治理工作。一是深入整改文風會風，對我院各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動進行認真清理，根據工作需要精簡合并、從嚴控制。二是集中治理職能部門效能問題，治庸、治懶、治散、治奢，進一步加大問責力度。三是治理領導干部以權謀私、搞特殊化的問題，嚴格領導干部公務接待、福利等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規定，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。四是治理“三公”經費使用問題，倡導艱苦樸素、勤儉辦事，嚴格因公出國（境）管理規定，加強對公務支出、公款消費方面的審計和監督。
9. 總結教育實踐活動。8月下旬，我院教育實踐活動辦負責起草教育實踐活動總結，提交領導小組審議，請局黨委督導組審閱。9月份，召開我院教育實踐活動總結大會。
????三、工作保障
?1.加強組織領導。院黨委作為我院黨的群眾路線教育實踐活動責任主體，“一把手”為第一責任人，一崗雙責。強化“一把手”帶頭落實，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。成立以余建敏書記為組長、趙翚院長為副組長，各黨委委員為小組成員的溫州市人民醫院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，黨委宣傳委員、副院長余穎聰同志兼辦公室主任。院黨委要高度重視，認真負責，嚴格按照學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環節要求，采取簡便易行、靈活多樣的方式開展活動,確保我院黨的群眾路線教育實踐活動的各項工作扎實推進。
?? ?2. 加強統籌安排。立足當前，科學安排，切實做到把黨的群眾路線教育實踐活動工作與醫院行政各項工作緊密結合起來，要與貫徹上級決策部署、重要會議精神等結合起來，同各個科室的任務考核指標結合起來，使每個環節、每項措施都成為推進黨的廉政建設和轉化作風的強大動力，做到教育實踐活動與業務工作兩不誤。
3.加強工作效果。教育實踐活動領導小組辦公室牽頭組織開展督查，利用專題調研、工作例會、監督電話、開通網絡投訴等方式，廣開教育實踐活動監督渠道，加大督查力度，對活動開展情況進行督促檢查，適時組織開展活動經驗交流會，及時總結經驗，解決遇到的問題。對思想不重視、工作不得力的科室、黨支部，及時提出批評，限期改正，確保各項工作取得實效，用具體成效推動我院各項目標任務的全面完成。
4.加強宣傳力度。要充分運用院報、互聯網、宣傳欄、簡報、手機微信等媒體，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義和有關精神，既宣傳正面典型、發揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。要創新宣傳方式，正面引導網上輿論,實現傳播效應最大化，積聚推動教育實踐活動的正能量。
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2014年2月27日
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